На главную страницу  
Информация о проекте  
Обратная связь  
Муниципальное экономическое развитие
Навигация по городам:
Ассоциация
Об Ассоциации
Стратегия развития Ассоциации
Обращение Президента Ассоциации
Учредительные документы
Членство в Ассоциации: преимущества и перспективы
Структура Ассоциации
Члены Ассоциации
Партнеры
Проекты Ассоциации
Контакты
Пресса о главах муниципальных образований
Календарь событий
Конференция 'Регионы и города России: заимствования как инструмент экономической политики'
Каргополь: Каргопольская гостеба
Конференция ''Заемное финансирование инвестиционных программ''
Годовое собрание членов Ассоциации 'МЭР'
Гороховец: Экономическое совещание 'Об итогах социально-экономического развития района в 2003 году и перспективах развития на 2004 год'
Смотри также
Лента новостей
Каталог
Аналитика
Инвестиционные проекты
Опыт и проблемы
Ссылки
Тематические опросы
Заседания
Форум
Поиск
Рекомендуем:


Стратегия развития Ассоциации  
СТРАТЕГИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ АССОЦИАЦИИ по социально-экономическому взаимодействию малых и средних городов России "МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ" ("МЭР"):
[ Обновлено 22 октября 2002 года ]
версия для печати

    1. Общая характеристика Ассоциации.

    Созданию Ассоциации предшествовало участие в программе "Малые города России" (ИОО).

    Ассоциация по Уставу является некоммерческой организаций и не преследует в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.

    Основная сфера деятельности Ассоциации – местное самоуправление, местное развитие.

    В Ассоциации представлены разные типы муниципальных образований (при преобладании городского типа), имеющие также разнообразные схемы организации местного самоуправления.

    2. Ключевая идея Ассоциации

    "Будущее России в развитии малой родины"
    "Вместе, опережая время".

    3. Отличительные особенности Ассоциации.

  • наличие у Ассоциации общей стратегии, призванной определять пути становления и развития в соответствии с поставленными целями.
  • наличие у каждого участвующего муниципального образования собственной стратегии развития;
  • нацеленность на содействие муниципальным образованиям, входящим в ее состав, в реализации стратегий развития;
  • сетевой характер взаимодействия участников, при необходимом сочетании горизонтальных и вертикальных связей.
  • активная муниципальная позиция по отношению к происходящим общественно-политическим, хозяйственно-экономическим и социо-культурным процессам, проявляемая при взаимодействии со структурами государственной власти, хозяйствующими субъектами, с другими ассоциациями городов и прочими общественными объединениями.

    4. Назначение Ассоциации

    Ассоциация должна стать:

  • дополнительным каналом выхода муниципалитетов на государственные структуры власти разного типа и уровня и формой лоббирования их интересов (через участие в работе федеральных комиссий, комитетов и т.п., продвижение муниципальных инициатив и пр.);
  • дополнительным каналом привлечения внешних ресурсов (финансовых, материальных, информационно-рекламных, организационных, гуманитарных и пр.) для реализации стратегий участвующих муниципальных образований.;
  • неформальным координационным механизмом отладки и внедрения технологий муниципального управления и методик коррекции стратегий развития различных муниципальных образований;
  • "площадкой" обмена опытом в разработке и реализации стратегий развития муниципальных образований, прочими инициативами и достижениями в сфере местного самоуправления;
  • механизмом предоставления членам Ассоциации на корпоративной основе необходимых услуг по актуальным вопросам местного самоуправления и муниципального управления, муниципальному праву и пр;
  • виртуальной информационно-коммуникативной сетью для межмуниципального взаимодействия и внешних контактов.

    5. Стратегические цели Ассоциации

    По отношению к муниципальным образованиям:

  • стать представителем и защитником интересов членов Ассоциации в структурах государственной власти, оказывая им необходимую правовую поддержку и пр.;
  • стать поставщиком услуг для членов Ассоциации (в первую очередь при реализации стратегических планов);
  • стать каналом привлечения из внешней среды ресурсов для своих членов;
  • стать каналом установления дополнительных деловых связей с другими муниципальными образованиями, не входящими в Ассоциацию, предпринимателями, ассоциациями, частными лицами, в т.ч. с зарубежными партнерами.

    По отношению к собственному развитию:

  • стать саморазвивающейся структурой, строящей деятельность на принципах проектно-программной организации;
  • стать консультационно-образовательным, методическим и инновационно-внедренческим центром по вопросам организации местного самоуправления.

    По отношению к внешней среде:

  • стать авторитетной структурой в сфере муниципального развития и организации местного самоуправления в целом;
  • стать инновационной площадкой для проведения экспериментов в ходе проведения реформ в местном самоуправлении России.

    6. Текущие задачи периода становления Ассоциации (в соответствии со стратегическими целями)

    По отношению к муниципальным образованиям:

  • сформировать и продвигать имидж муниципальных образований-участников Ассоциации в своих субъектах Федерации и на федеральном уровне;
  • выявить актуальные для муниципальных образований проблемы, по которым Ассоциация может организовать необходимые услуги на корпоративных началах, и сформировать ассоциативный Заказ;
  • провести отбор консультационных услуг из спектра предоставляемых разными консалтинговыми организациями и создать востребованный структурированный перечень предложений;
  • организовать представление интересных наработок муниципальных образований (в т.ч. инвестиционных проектов), способствующих привлечению внешних ресурсов;
  • установить и оформить деловые связи Ассоциации.

    По отношению к собственному развитию:

  • разработать координационно-стратегический план действий Ассоциации.
  • проработать и внедрить регламент взаимодействия членов Ассоциации.
  • разработать инициативные проекты Ассоциации по основным направлениям деятельности.
  • разработать основные инструменты реализации стратегий развития муниципальных образований (в сфере организации и управления, финансово-экономической, информационной и экспозиционно-выставочной деятельности и пр.).
  • организовать методическую проработку вопросов реализации стратегий развития муниципальных образований, выпустить соответствующие пособия и обеспечить их освоение органами местного самоуправления.

    По отношению к внешней среде

  • проработать особенности реорганизации системы местного самоуправления применительно к разным типам муниципальных образований, в т.ч. представленных в Ассоциации, и выйти с предложениями в федеральные органы государственной власти.
  • сформировать условия для организации модельной отработки реформ в сфере местного самоуправления в муниципальных образованиях - членах Ассоциации.

    7. Инфраструктурные направления деятельности Ассоциации (приоритетные на этапе становления Ассоциации)

    Представительское направление - создание необходимого внешнего представительства с целью интегрированного привлечения различных внешних ресурсов; повышение имиджа членов ассоциации; установление контактов с государственными структурами власти и с разного рода партнерами, что включает в себя:

    - создание контактного пространства (в т.ч. "закрытого" клуба),

    - экспозиционно-выставочную деятельность,

    - рекламно-издательскую деятельность.

    Финансово-экономическое направление – разработка и запуск инвестиционно-кооперационного механизма; оказание услуг членам Ассоциации и внешней среде. Ассоциация намерена поддерживать и самостоятельно разворачивать различные виды инвестиционных проектов:

    - бизнес проектов, необходимых для развития городов;

    - организационных проектов по совершенствованию деятельности ОМС;

    - проектов социального плана (под гранты, областные финансы…).

    Информационное направление - разработка и проведение соответствующей информационной политики; разработка информационных инструментов и осуществление оперативного взаимодействия на базе интегрированной информационно-коммуникационной системы, обеспечивающей как доступ к актуальной информации, так и проведение различных типов заседаний в виртуальном режиме.

    8. Содержательные направления становления Ассоциации

    В соответствии с проблемно-приоритетными сферами жизни муниципальных образований формируются следующие программы деятельности ассоциации:

    Программа в сфере коммунального хозяйства (энергосбережение (электричество, газ, тепло); водоснабжение и канализация; утилизация отходов);

    Программа муниципального управления (сфера власти и управления, в т.ч. структура администрации, взаимоотношения с государственными органами власти разных уровней).

    Программа развития муниципального туризма (через межассоциативный комитет по развитию совместно с РАТА)

    Программа территориального развития (архитектурно-градостроительная сфера, в том числе вопросы земельных отношений и землеустройств).

    Программа, ориентированная на поддержку молодежных инициатив местного сообщества (сфера молодежной политики).

    9. Структурно-функциональная организация деятельности Ассоциации

    Структурно-функциональная организация деятельности ассоциации формируется на основе целей, выделенных и согласованных с членами Ассоциации, ключевых направлений, определяющих ее основной функциональный состав и организации структурных подразделений по всем направлениям по мере последовательного развертывания деятельности и осуществления организационных проектов.

    Ассоциация организует представительства за рубежом и строит их деятельность в соответствии с основными направлениями деятельности текущего периода.

    Разработка стратегии является запускающим шагом - обеспечивающим необходимую первичную организацию деятельности Ассоциации. В дальнейшем созданные информационно-имиджевые возможности и "сгруппированный" инвестиционный потенциал участников, должен обеспечить действенный ход инвестиционных процессов в городах. Сама Ассоциация в этом плане также становится их участником, а не только посредником, с тем чтобы полученные средства направлять на совместные проекты, в т.ч. некоммерческого характера (социальные, экологические и пр.).

    10. Определение регламентов внутреннего и внешнего взаимодействия участников в рамках Ассоциации.

    Для осуществления эффективной деятельности Ассоциация в инвестиционной, информационной и экспозиционно-выставочной деятельности вырабатывает и осуществляет соответствующие регламенты ассоциативного взаимодействия.

    Первичной задачей этапа становления является наладка регулярного информационного взаимодействия "Ассоциация – входящие в нее члены" (в on-line и off-line режимах) по каждому из направлений. В каждом муниципальном образовании выделяется сотрудник, ответственный за оперативную связь с Ассоциацией.

    11. Временные рамки и этапы реализации стратегии Ассоциации

    Ввиду существенной привязки деятельности Ассоциации к стратегиям развития муниципальных образований, ее жизненный цикл учитывает сроки их реализации. В основном, стратегии рассчитаны на 10-15 лет и делятся, как правило, на три этапа.

    Реализация стратегии Ассоциации начнется в 2003 г. (2002 год – разработка проектов). На этапе становления (первые 2 года) Ассоциация разрабатывает координационно-стратегический план своей деятельности, учитывающий принципиальные и текущие приоритеты ее членов, собственные цели и задачи, а также текущие тенденции внешней среды.

    12. Критерии успешности деятельности ассоциации

    Реализация задачи развития ассоциации как высокоэффективного инновационно-внедренческого центра строится по следующей формуле: "от членских взносов как основного источника средств в начале деятельности - к организации и продаже услуг ассоциации во внешней среде". Доход от последних через несколько лет должен в несколько раз превышать взносы.

    На стартовом этапе закладываются следующие количественные ориентиры развертывания деятельности Ассоциации (с последующей их корректировкой в случае необходимости):

    Доведение объема услуг муниципальным образованиям – членам Ассоциации до:

    2003г. - 0,8 млн.руб.
    2004г. - 1,2 млн.руб.
    2005г. - 1,6 млн.руб.

    Доведение объема продажных услуг во внешней среде до:

    2003г. - 50 тыс.руб.
    2004г. - 250 тыс.руб.
    2005г. - 500 тыс.руб.

    Увеличение числа членов Ассоциации до:

    2003г. - 50 чл.
    2004г. - 80 чл.
    2005г. - 120 чл.

    Приобретение к 2005 году статуса международной Ассоциации

    Оказание содействия в привлечении инвестиций в муниципальные образования – члены Ассоциации в объеме до:

    2003г. - 0,1 млн. $
    2004г. - 1,0 млн. $
    2005г. - 3,0 млн. $

    Участие ассоциации в федеральных программах (международных пилотных проектах):

    2003г. - 1
    2004г. - 3
    2005г. - 6

 
На главную страницу  •
В начало страницы  •
Поставить закладку  •
Copyright © 2002
Информационно-коммуникативная система «МЭР»
Rambler's Top100