Учредительные документы Ассоциации "МЭР" [ Обновлено 20 сентября 2002 года ]
Устав МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ АССОЦИАЦИИ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ГОРОДОВ РОССИИ "МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ"
Статья 1. Общие положения
1.1. Межрегиональная ассоциация по социально-экономическому взаимодействию малых и средних городов России "МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ" (далее АССОЦИАЦИЯ) является добровольным объединением муниципальных образований - малых и средних городов России - в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав, представления и защиты общих интересов.
1.2. АССОЦИАЦИЯ является некоммерческой организацией и не преследует в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.
1.3. Деятельность АССОЦИАЦИИ строится в соответствии с Европейской Хартией о местном самоуправлении, Конституцией и законодательством Российской Федерации на основе учредительного договора и настоящего Устава.
1.4. АССОЦИАЦИЯ приобретает права и обязанности юридического лица с момента ее государственной регистрации. АССОЦИАЦИЯ имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на самостоятельном балансе, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.5. АССОЦИАЦИЯ может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных действующим законодательством, и не противоречащим предмету и целям деятельности, определенным настоящим уставом.
1.6. АССОЦИАЦИЯ вправе открывать счета (в том числе валютные) в банках как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.
1.7. АССОЦИАЦИЯ имеет круглую печать, содержащую ее полное наименование на русском языке, штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему, а также другие средства индивидуализации.
1.8. АССОЦИАЦИЯ вправе создавать филиалы, представительства. Филиалы и представительства АССОЦИАЦИИ не являются юридическим лицом и действуют от ее имени на основании положений о них, утверждаемых АССОЦИАЦИЕЙ.
1.9. АССОЦИАЦИЯ не отвечает по обязательствам своих членов. Члены АССОЦИАЦИИ несут субсидиарную ответственность по обязательствам АССОЦИАЦИИ в размере и в порядке, установленном учредительным договором.
1.10. Полное наименование Ассоциации:
на русском языке "Межрегиональная ассоциация по социально- экономическому взаимодействию малых и средних городов России "МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ".
1.11. Местонахождение АССОЦИАЦИИ: город Красноармейск Московской области.
1.12. Почтовый адрес Ассоциации: 141290, Московская обл., г. Красноармейск, ул.Чкалова, 25.
1.13. Местонахождение исполнительного органа Ассоциации: 141290, Московская обл., г. Красноармейск, ул.Чкалова, 25.
Статья 2. Цели и предмет деятельности АССОЦИАЦИИ.
2.1. Предметом деятельности Ассоциации является:
-
объединение усилий своих членов в решении общих экономических, социальных, экологических проблем малых и средних городов Российской Федерации,
-
формирование программ, производств, видов деятельности и услуг, ориентированных на удовлетворение интересов и потребностей своих членов;
-
активное содействие становлению и развитию местного самоуправления в Российской Федерации,
-
обеспечение реализации конституционного права граждан, проживающих в муниципальных образованиях - членах АССОЦИАЦИИ, на местное самоуправление,
-
представление и защита интересов муниципальных образований - членов АССОЦИАЦИИ.
2.2. Основными целями АССОЦИАЦИИ являются:
-
координация деятельности муниципальных образований по социально-экономическому развитию их территорий, более эффективному осуществлению своих прав и защите интересов;
-
активизация инвестиционных процессов, содействие в привлечении инвестиционных ресурсов;
-
обмен опытом внедрения эффективных структур управления городами;
-
содействие становлению, защите, развитию и укреплению открытого гражданского общества в Российской Федерации;
-
содействие развитию экономической, правовой, организационной, территориальной основ местного самоуправления;
-
установление экономических и деловых связей с другими муниципальными образованиями Российской Федерации, не входящими в Ассоциацию, и зарубежными партнерами;
-
представление интересов муниципальных образований - членов АССОЦИАЦИИ - во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
2.3. Для достижения своих целей АССОЦИАЦИЯ:
-
вносит в органы местного самоуправления муниципальных образований предложения по вопросам координации их деятельности в решении общих задач;
-
оказывает органам местного самоуправления организационную, методическую и юридическую помощь;
-
проводит исследовательские работы, в том числе с привлечением ученых, специалистов, научных организаций в рамках достижения уставных целей;
-
привлекает население к деятельности в органах местного самоуправления;
-
пропагандирует идеи местного самоуправления;
-
в порядке, определенном законодательством, участвует в разработке и экспертизе правовых актов органов государственной власти, относящихся к сфере деятельности органов местного самоуправления;
-
представляет интересы органов местного самоуправления - членов АССОЦИАЦИИ - во взаимоотношениях с органами государственной власти;
-
в порядке, определенном законодательством, участвует в создании и развитии системы подготовки кадров муниципальной службы;
-
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, коммерческими и некоммерческими организациями в Российской Федерации, осуществляет международные контакты и связи;
-
открывает свои филиалы и представительства.
2.4. При осуществлении своих целей АССОЦИАЦИЯ не вправе осуществлять вмешательство в законную деятельность органов местного самоуправления и принимать на себя исполнение каких либо полномочий этих органов.
Статья 3. Членство в АССОЦИАЦИИ, права и обязанности членов АССОЦИАЦИИ.
3.1. Членами АССОЦИАЦИИ могут являться малые и средние города - муниципальные образования Российской Федерации, разделяющие цели, определенные настоящим Уставом и желающие совместно осуществлять деятельность для достижения вышеуказанных целей. Решение о вступлении муниципального образования в АССОЦИАЦИЮ принимает уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования.
3.2. Прием в члены АССОЦИАЦИИ осуществляется по решению Собрания АССОЦИАЦИИ, принятому более 2/3 голосов членов Ассоциации.
3.3. Члены АССОЦИАЦИИ имеют право:
-
участвовать во всех мероприятиях, проводимых АССОЦИАЦИЕЙ;
-
избирать и быть избранным в органы управления АССОЦИАЦИИ;
-
вносить на обсуждение органов АССОЦИАЦИИ предложения по вопросам деятельности АССОЦИАЦИИ, а также обращаться в эти органы с любыми вопросами и заявлениями;
-
получать любую информацию о деятельности АССОЦИАЦИИ, проводимых ею мероприятиях и работе руководящих органов;
-
получать методическую, организационную, юридическую помощь и поддержку АССОЦИАЦИИ;
-
свободного выхода из АССОЦИАЦИИ
-
осуществлять иные права, предоставленные им в соответствии с действующим законодательством.
3.4. Члены АССОЦИАЦИИ обязаны:
-
соблюдать Устав Ассоциации и Учредительный договор, непосредственно участвовать в деятельности АССОЦИАЦИИ в соответствии с целями, определенными настоящим Уставом;
-
уплачивать членские взносы;
-
предоставлять руководящим органам АССОЦИАЦИИ необходимую для их деятельности информацию, связанную с деятельностью муниципальных образований.
3.5. Член Ассоциации вправе по своему усмотрению выйти из ассоциации по окончании финансового года. В этом случае член Ассоциации несет субсидиарную ответственность по ее обязательствам пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода. Заявление члена Ассоциации о выходе из нее подается им Общему собранию не позднее чем за 3 месяца до предполагаемого выхода..
3.6.Член АССОЦИАЦИИ может быть исключен из АССОЦИАЦИИ в случаях:
-
нарушения Устава АССОЦИАЦИИ;
-
неуплаты членских взносов в течение финансового года, неисполнения или ненадлежащего исполнения иных обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом или законодательством Российской Федерации.
3.7.Предложение об исключении из членов АССОЦИАЦИИ может быть внесено не менее чем 1/3 от числа ее членов, Собранием, Советом или исполнительным органом Ассоциации. Исключённый член Ассоциации несёт ответственность по её обязательствам в соответствии с п.3.5 настоящего Устава.
Статья 4. Финансы, имущество и хозяйственные права членов АССОЦИАЦИИ.
4.1.Источниками формирования имущества Ассоциации в денежной и иных формах являются:
-
регулярные и единовременные поступления от членов Ассоциации;
-
добровольные имущественные взносы и пожертвования; дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
-
доходы, получаемые от собственности Ассоциации;
-
другие поступления, не запрещенные законом.
4.2. Порядок регулярных поступлений от членов определяется Учредительным договором Ассоциации.
4.3. В собственности АССОЦИАЦИИ могут находиться предприятия, здания, строения, сооружения, жилищный, фонд, оборудование, транспортные средства, инвентарь, имущество культурного, просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное движимое и недвижимое имущество, необходимое для осуществления уставной деятельности АССОЦИАЦИИ.
4.4. При ликвидации АССОЦИАЦИИ, имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на реализацию целей, предусмотренных настоящим Уставом.
4.5. АССОЦИАЦИЯ ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в соответствии с установленными правилами и действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Органы управления АССОЦИАЦИИ.
5.1. Органами управления АССОЦИАЦИИ являются:
- Собрание членов АССОЦИАЦИИ (далее - Собрание);
- Совет АССОЦИАЦИИ;
- Исполнительный директор АССОЦИАЦИИ;
- Президент Ассоциации.
5.2. Собрание членов АССОЦИАЦИИ является высшим органом управления АССОЦИАЦИИ. Очередные собрания созываются по мере необходимости, но не менее двух раз в год. Внеочередные собрания созываются, пр решению Совета АССОЦИАЦИИ либо по требованию Исполнительного директора, ревизионной комиссии или не менее одной пятой от числа членов АССОЦИАЦИИ.
5.3. К исключительной компетенции собрания относятся:
-
изменение Устава и Учредительного договора АССОЦИАЦИИ;
-
определение приоритетных направлений деятельности АССОЦИАЦИИ, принципов формирования и использования имущества;
-
прием и исключение из членов АССОЦИАЦИИ;
-
решение вопроса о реорганизации и ликвидации АССОЦИАЦИИ;
-
избрание членов Совета и ревизионной комиссии Ассоциации, досрочное прекращение их полномочий;
-
избрание Президента Ассоциации и досрочное прекращение его полномочий;
-
назначение Исполнительного директора Ассоциации и досрочное прекращение его полномочий;
-
утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;
-
утверждение финансового плана (бюджета) Ассоциации и внесение в него изменений;
-
создание филиалов и открытие представительств Ассоциации;
-
участие в других организациях;
5.4 Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Собрания, не могут быть переданы на рассмотрение другим органам Ассоциации.
Каждый член Ассоциации имеет на Собрании один голос. Календарная дата проведения очередного заседания Собрания назначается решением Совета в соответствии с пунктом 5.2 статьи 5 настоящего Устава. Данным решением Совета также должна быть утверждена повестка дня очередного заседания Собрания.
Время проведения и повестка дня внеочередного заседания Собрания определяются решением органа или лица (лиц), заявивших требование о его проведении. Решение о проведении Собрания направляется Исполнительным Директором членам Ассоциации не позднее чем за месяц до назначенного дня заседания Собрания.
5.5. Собрание членов АССОЦИАЦИИ правомочно, если на нем присутствуют более половины членов АССОЦИАЦИИ.
Решения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции Собрания, принимаются двумя третями голосов членов АССОЦИАЦИИ. Решение по остальным вопросам компетенции Собрания принимаются простым большинством голосов членов АССОЦИАЦИИ, присутствующих на собрании. Решения Собрания подписываются Председателем и секретарём Собрания.
5.6. Совет является постоянно действующим коллегиальным органом управления Ассоциации. Члены Совета избираются на Собранием сроком на 2 года. Количественный состав Совета АССОЦИАЦИИ определяется Собранием. К компетенции Совета относятся следующие вопросы:
-
назначение заседаний Собрания, определение даты и места проведения Собрания, утверждение повестки дня заседания;
-
координация деятельности органов Ассоциации;
-
подготовка вопросов для обсуждения на заседании Собрания;
-
контроль за деятельностью Исполнительного директора Ассоциации;
-
распределение обязанностей между членами Совета;
-
утверждение внутренних документов Ассоциации;
-
назначение внеочередных проверок финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации;
-
внесение на Собрание представления о принятии в Ассоциацию новых членов и об исключении из членов Ассоциации;
-
решение иных вопросов, направленных на реализацию целей и задач Ассоциации, кроме отнесенных настоящим Уставом к компетенции Собрания.
Совет АССОЦИАЦИИ проводит свои заседания не реже одного раза в три месяца. Заседания Совета АССОЦИАЦИИ созываются Президентом АССОЦИАЦИИ. Порядок работы Совета АССОЦИАЦИИ определяется внутренними документами АССОЦИАЦИИ.
5.8. Президент АССОЦИАЦИИ:
-
осуществляет общее руководство АССОЦИАЦИЕЙ,
-
имеет право представлять АССОЦИАЦИЮ во взаимоотношениях с любыми организациями,
-
избирается Собранием членов АССОЦИАЦИИ на срок определяемый решением Собрания,
-
организует контроль за исполнением решений Собраний и Совета АССОЦИАЦИИ;
-
созывает и открывает очередные заседания Совета,
-
председательствует на заседаниях Совета АССОЦИАЦИИ и подписывает его решения;
-
формирует на основании консультаций с членами АССОЦИАЦИИ повестку очередного заседания Совета АССОЦИАЦИИ.
5.9 Единоличным исполнительным органом Ассоциации является Исполнительный директор. Он осуществляет текущее руководство деятельностью Ассоциации и подотчетен непосредственно Собранию Ассоциации. Исполнительный директор назначается Собранием на 5 лет.
К компетенции Исполнительного директора относится решение всех вопросов, которые не составляют компетенцию Собрания и Совета, определенную настоящим Уставом.
Исполнительный директор:
- без доверенности действует от имени Ассоциации, в том числе представляет ее интересы и совершает сделки;
- выдает доверенности на право представительства от имени Ассоциации, в том числе доверенности с правом передоверия;
- издает приказы о назначении на должности работников Исполнительной дирекции Ассоциации, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
- принимает решения о получении кредитов, использовании денежных средств, исходя из утвержденных финансовых планов, является первым распорядителем кредитов.
- заключает договоры, контракты, а также решает все вопросы, вытекающие при исполнении договорных обязательств; открывает в банках расчетный, валютный и другие счета, распоряжается ими;
- обеспечивает текущую деятельность Ассоциации;
- представляет Собранию ежегодный отчет о финансово-хозяйственной деятельности Ассоциации;
- обеспечивает выполнение решений Собрания Участников;
- самостоятельно решает все вопросы деятельности Ассоциации, кроме отнесенных настоящим уставом к компетенции Собрания и Совета.
Исполнительная дирекция Ассоциации является рабочим органом Ассоциации, созданным для осуществления текущей финансово - хозяйственной деятельности и обеспечения деятельности органов управления Ассоциации. Руководство деятельностью Исполнительной дирекции осуществляет Исполнительный директор единолично.
5.10. Структура и штатное расписание Исполнительной дирекции утверждается Советом АССОЦИАЦИИ по представлению Исполнительного директора.
5.11 Исполнительный директор руководит работой исполнительной дирекции, несет за нее персональную ответственность перед Собранием и Советом АССОЦИАЦИИ. По всем вопросам, отнесенным к его компетенции, Исполнительный директор принимает решения единолично.
Статья 6. Контроль за финансовой деятельностью АССОЦИАЦИИ.
6.1. Контроль за финансовой деятельностью АССОЦИАЦИИ осуществляет ревизионная комиссия, избираемая собранием членов АССОЦИАЦИИ сроком на два года. Количественный состав ревизионной комиссии определяется Собранием. Ревизионная комиссия:
-
проверяет выполнение решений Собрания, Совета АССОЦИАЦИИ, а также работу Исполнительного директора, связанных с финансовой деятельностью АССОЦИАЦИИ, проводит ежегодные ревизии финансово-хозяйственной деятельности АССОЦИАЦИИ;
-
проверяет своевременность уплаты вступительных и членских взносов;
-
представляет отчет о своей деятельности очередному собранию АССОЦИАЦИИ;
-
предоставляет информацию о своей работе Совету АССОЦИАЦИИ.
6.2. Члены Совета АССОЦИАЦИИ, Исполнительный директор и главный бухгалтер не могут входить в состав ревизионной комиссии.
6.3. Для организации работы ревизионная комиссия избирает из своего состава председателя и заместителя председателя ревизионной комиссии. Ревизионная комиссия принимает решения большинством голосов.
6.4 Ревизионная комиссия в своей работе подотчетна Собранию членов АССОЦИАЦИИ. При выявлении нарушений в финансово-хозяйственной деятельности органов АССОЦИАЦИИ ревизионная комиссия вправе потребовать созыва внеочередного Собрания членов АССОЦИАЦИИ. Решение по этому вопросу принимается двумя третями голосов членов ревизионной комиссии.
Статья 7. Организационное обеспечение деятельности АССОЦИАЦИИ.
Организационное обеспечение деятельности АССОЦИАЦИИ возлагается на Исполнительного директора АССОЦИАЦИИ в соответствии с его полномочиями и обязанностями, определенными настоящим Уставом.
Статья 8. Порядок внесения изменений в Учредительные документы Ассоциации.
Изменения в Устав и Учредительный договор Ассоциации вносятся по решению Собрания в порядке, определенном статьей 5 настоящего Устава. Изменения учредительных документов Ассоциации вступают в силу с момента их государственной регистрации.
Статья 9. Реорганизация и ликвидация АССОЦИАЦИИ.
9.1. Реорганизация или ликвидация АССОЦИАЦИИ осуществляется по решению собрания членов АССОЦИАЦИИ, а также по решению суда по основаниям и в порядке, определяемом законодательством.
9.2. Реорганизация и ликвидация АССОЦИАЦИИ осуществляется в порядке, определяемом гражданским законодательством Российской Федерации.
9.3. В случае ликвидации Ассоциации имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на реализацию целей, предусмотренных Уставом Ассоциации.
9.4 При прекращении деятельности АССОЦИАЦИИ документы по личному составу штатных сотрудников в установленном порядке передаются на хранение в архивные учреждения Российской Федерации по месту нахождения ассоциации.
УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР О СОЗДАНИИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ АССОЦИАЦИИ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ГОРОДОВ РОССИИ "МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ"
Город Королев Московской области 5 сентября 2000 года
Мы, нижеподписавшиеся уполномоченные представители муниципальных образований малых и средних городов Российской Федерации, действующие на основании Уставов муниципальных образований, именуемые в дальнейшем Учредители (члены) Ассоциации, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Учредители в соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов создают Межрегиональную ассоциацию по социально-экономическому взаимодействию малых и средних городов России "Муниципальное экономическое развитие" (далее АССОЦИАЦИЯ).
2. АССОЦИАЦИЯ подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Для осуществления действий по созданию Ассоциации стороны перечисляют учредительный взнос в размере 5000 рублей.
Выполнение функций по регистрации Ассоциации в уполномоченных органах возлагается на главу города Красноармейска Московской области Пашенцева В.В.
Право подписи документов, представляемых для регистрации Ассоциации, а также других необходимых документов предоставляется главе города Красноармейска Московской области Пашенцеву В.В.
3. Органами управления АССОЦИАЦИИ являются:
-
Собрание членов АССОЦИАЦИИ - высший орган управления АССОЦИАЦИИ;
-
Совет АССОЦИАЦИИ - постоянно действующий коллегиальный орган управления АССОЦИАЦИИ;
-
Президент АССОЦИАЦИИ - высшее должностное лицо АССОЦИАЦИИ;
-
Исполнительный директор АССОЦИАЦИИ - единоличный исполнительный орган АССОЦИАЦИИ.
4. Порядок формирования, компетенция и порядок принятия решений органами управления АССОЦИАЦИИ определяется Уставом АССОЦИАЦИИ.
5. Члены АССОЦИАЦИИ обязуются участвовать в организации и проведении собраний членов АССОЦИАЦИИ, в работе иных органов управления АССОЦИАЦИИ в случае избрания их представителей в состав этих органов, других мероприятиях , проводимых АССОЦИАЦИЕЙ.
Члены АССОЦИАЦИИ перечисляют на расчетный счет АССОЦИАЦИИ ежегодные членские взносы, а также целевые взносы в соответствии с решениями Собрания АССОЦИАЦИИ. Размер ежегодного членского взноса и целевых взносов, сроки и порядок их уплаты устанавливаются решениями Собрания АССОЦИАЦИИ.
6. АССОЦИАЦИЯ не отвечает по обязательствам своих членов. Члены АССОЦИАЦИИ несут субсидиарную ответственность по обязательствам АССОЦИАЦИИ в размере, пропорциональном внесенному вкладу.
7. Убытки АССОЦИАЦИИ покрываются за счет имущества АССОЦИАЦИИ, а также могут покрываться за счет целевых взносов членов АССОЦИАЦИИ по решению Собрания АССОЦИАЦИИ.
8. Член Ассоциации вправе по своему усмотрению выйти из ассоциации по окончании финансового года. Заявление члена ассоциации о выходе из нее подается им Собранию членов Ассоциации не позднее чем за 3 месяца до предполагаемого выхода.
Член АССОЦИАЦИИ может быть исключен из АССОЦИАЦИИ в случаях:
-
нарушения Устава АССОЦИАЦИИ;
-
неуплаты членских взносов в течение финансового года, неисполнения или ненадлежащего исполнения иных обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом или законодательством Российской Федерации.
Исключение из членов АССОЦИАЦИИ осуществляется по решению остальных членов АССОЦИАЦИИ. Предложение об исключении из членов АССОЦИАЦИИ может быть внесено не менее чем 1/3 от числа ее членов, Советом или исполнительным органом АССОЦИАЦИИ. Вышедший добровольно или исключенный член АССОЦИАЦИИ не имеет права на получение части имущества АССОЦИАЦИИ.
9. В случае ликвидации АССОЦИАЦИИ имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на реализацию целей, предусмотренных Уставом АССОЦИАЦИИ.
10. Изменения в настоящий договор вносятся по решению членов АССОЦИАЦИИ. Изменение Учредительного договора АССОЦИАЦИИ подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
11. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания. |